La Administración Pública como infractora de las normas de competencia: ¿aplicación extensiva o racional?
Ítem
- Autor/es
- Cerdá Martínez-Pujalte, Carmen M.Ver todo fichas con este valor
- Título
- La Administración Pública como infractora de las normas de competencia: ¿aplicación extensiva o racional?
- Año
- 2019Ver todo fichas con este valor
- Páginas
- 73-96
- Palabras clave
- Administración públicaVer todo fichas con este valor
- Poderes públicosVer todo fichas con este valor
- Prerrogativas públicasVer todo fichas con este valor
- EmpresaVer todo fichas con este valor
- Operador económicoVer todo fichas con este valor
- Actividad económicaVer todo fichas con este valor
- FacilitadorVer todo fichas con este valor
- Empresa asesora que no opera en los mercados afectadosVer todo fichas con este valor
- Actuación sancionadoraVer todo fichas con este valor
- Ambito subjetivoVer todo fichas con este valor
- ImputabilidadVer todo fichas con este valor
- Contratación públicaVer todo fichas con este valor
- Responsabilidad subjetivaVer todo fichas con este valor
- Licitaciones públicasVer todo fichas con este valor
- Keywords
- Public AdministrationVer todo fichas con este valor
- Public powersVer todo fichas con este valor
- Public functionsVer todo fichas con este valor
- Public authorityVer todo fichas con este valor
- UndertakingVer todo fichas con este valor
- Economic operatorVer todo fichas con este valor
- Economic activityVer todo fichas con este valor
- Co perpetratorVer todo fichas con este valor
- Consultancy firm not operating on the relevant marketsVer todo fichas con este valor
- Sanctioning powerVer todo fichas con este valor
- Subjective scopeVer todo fichas con este valor
- Subjective liabilityVer todo fichas con este valor
- ImputabilityVer todo fichas con este valor
- Public procurementVer todo fichas con este valor
- Public tendersVer todo fichas con este valor
- Bid riggingVer todo fichas con este valor
- Resumen
- La incidencia de los poderes públicos sobre la actividad económica de los mercados y, por consiguiente, sobre su funcionamiento competitivo, resulta indiscutible, tanto cuando los mismos ejercitan las funciones regulatorias y ejecutivas que tienen legalmente encomendadas como cuando directamente desarrollan una actividad económica en el mercado. Sin embargo, desde el punto de vista del derecho de la competencia se plantea el dilema razonable si dichas actuaciones públicas son punibles cuando las mismas son realizadas propiamente en ejercicio de prerrogativas públicas y no en calidad de operador económico. A la vista de precedentes españoles y comunitarios más significativos y de las últimas resoluciones de la CNMC recaídas en expedientes sobre licitaciones públicas, este trabajo constituye una humilde respuesta a esta importante cuestión, atendiendo al fundamento y finalidad del derecho de la competencia y a los principios de legalidad y proporcionalidad que deben inspirar toda actuación sancionadora.
- Abstract
- The impact of public powers on the competitive functioning of the markets is undoubted, when they act in the exercise of official authority and when they carry on economic activities of an industrial or commercial nature by offering goods or services on the market as well. Nevertheless, from the competition law perspective, the dilemma arises at to whether those public activities can be sanctioned or not when they form part of the essential functions of the public authority. In light of the European and Spanish case law and the most recent CNMC’s decisions on public procurement cases, this paper is a humble answer to this relevant question, considering the legal basis and main objectives of competition rules and the principles of legality and proportionality of any sanctioning power.
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